П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 ноября 2005 г. N 655
"О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих"
В целях реализации статей 5, 7, 13 и 14 Федерального закона "О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Скачать документ"
1. Установить, что порядок функционирования накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих включает в себя:
а) порядок ведения именных накопительных счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
б) порядок предоставления уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим функционирование
накопительно-ипотечной системы, информации об управляющих компаниях, о
специализированном депозитарии, а также о состоянии именных накопительных
счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих;
в) порядок формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета
их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих;
г) порядок и условия использования накоплений для жилищного
обеспечения военнослужащих;
д) порядок и сроки раскрытия информации о формировании, об
инвестировании и использовании накоплений для жилищного обеспечения
военнослужащих;
е) порядок и условия предоставления участникам
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
целевых жилищных займов (включая типовой договор целевого жилищного
займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих), а также погашения целевых жилищных
займов;
ж) порядок оформления ипотеки в отношении участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
2. Утвердить прилагаемые:
Правила ведения именных накопительных счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
Правила предоставления уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим функционирование
накопительно-ипотечной системы, информации об управляющих компаниях, о
специализированном депозитарии, а также о состоянии именных накопительных
счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих;
Правила формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их
на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих.
3. Министерству обороны Российской Федерации совместно с
федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным
законом предусмотрена военная служба, в 2-месячный срок представить в
установленном порядке согласованный с Министерством финансов Российской
Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации,
Федеральной службой по финансовым рынкам и Министерством юстиции
Российской Федерации проект постановления Правительства Российской
Федерации по следующим вопросам:
а) использование накоплений для жилищного обеспечения
военнослужащих;
б) раскрытие информации о формировании, об инвестировании и
использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
в) предоставление участникам накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов (включая
типовой договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), а
также погашение целевых жилищных займов;
г) оформление ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Фрадков
Правила
ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. N 655)
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным
законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения
военнослужащих", определяют порядок организации работы уполномоченного
федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего
функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих (далее - уполномоченный федеральный орган), по открытию,
ведению и закрытию именных накопительных счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
(далее - участники накопительно-ипотечной системы).
2. Уполномоченный федеральный орган в отношении каждого участника
накопительно-ипотечной системы открывает именной накопительный счет.
Именные накопительные счета участников накопительно-ипотечной
системы (далее - именные накопительные счета) ведутся на бумажных и
электронных носителях. Порядок учета сведений на бумажных и электронных
носителях определяется уполномоченным федеральным органом.
3. Именные накопительные счета регистрируются уполномоченным
федеральным органом в книге регистрации именных накопительных счетов в
порядке, устанавливаемом этим органом.
В указанную книгу заносятся номер именного накопительного счета,
даты открытия и закрытия именного накопительного счета, регистрационный
номер участника накопительно-ипотечной системы, изменения, внесенные в
эти реквизиты именного накопительного счета, и дата их внесения.
4. Именной накопительный счет ведется уполномоченным федеральным
органом и является формой аналитического учета, включающей в себя
совокупность сведений о накоплениях, формируемых за счет средств
федерального бюджета, об иных не запрещенных законодательством Российской
Федерации поступлениях, о доходе от инвестирования этих средств, о
задолженности и об обеспеченных залогом обязательствах участника
накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом,
а также сведения об этом участнике накопительно-ипотечной системы.
5. Именной накопительный счет включает в себя:
а) сведения об участнике накопительно-ипотечной системы (дата
рождения, номер именного накопительного счета, регистрационный номер,
присвоенный участнику при включении его в реестр участников
накопительно-ипотечной системы, дата включения его в указанный реестр,
дата возникновения оснований для включения его в этот реестр, реквизиты
документа, подтверждающего возникновение оснований для открытия именного
накопительного счета, реквизиты документов, послуживших основанием для
внесения изменений в указанные реквизиты именного накопительного счета, и
сведения о внесенных изменениях);
б) сведения о накопительных взносах, формируемых за счет средств
федерального бюджета нарастающим итогом, и реквизиты документов, на
основании которых учтены эти взносы;
в) сведения об иных поступлениях и доходах от инвестирования (размер
иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений,
размер доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения и
реквизиты документов об учете этих средств);
г) сведения об использовании средств для жилищного обеспечения
(реквизиты каждого документа об использовании накоплений для жилищного
обеспечения и остаток накоплений для жилищного обеспечения на
соответствующую дату);
д) сведения о документах, послуживших основанием для использования
накоплений для жилищного обеспечения. Указанные сведения вносятся при
условии использования участником накопительно-ипотечной системы
накоплений для жилищного обеспечения. Учет использованных накоплений для
жилищного обеспечения осуществляется в соответствии с порядком и
условиями использования накоплений для жилищного обеспечения
военнослужащих;
е) сведения о закрытии именного накопительного счета (дата
исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной
системы, дата возникновения оснований для исключения его из указанного
реестра, реквизиты документов, подтверждающих возникновение основания для
закрытия счета, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет
или (и) использованных участником накопительно-ипотечной системы, дата
закрытия счета);
ж) сведения о членах семьи участника накопительно-ипотечной системы,
использующих накопления в соответствии со статьей 12 Федерального закона
"О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
Указанные сведения вносятся при возникновении у членов семьи участника
оснований для использования накоплений для жилищного обеспечения;
з) размер ежемесячных накопительных взносов, рассчитанный исходя из
размера годового накопительного взноса на одного участника,
устанавливаемого ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете.
6. Основанием для открытия именного накопительного счета является
включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной
системы Министерством обороны Российской Федерации или соответствующим
федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом
предусмотрена военная служба (далее - федеральный орган исполнительной
власти).
Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия
именного накопительного счета, является уведомление соответствующего
федерального органа исполнительной власти о включении военнослужащего в
реестр участников накопительно-ипотечной системы.
Именной накопительный счет открывается не позднее 10 рабочих дней с
даты поступления указанного уведомления.
Учет накопительных взносов на именном накопительном счете начинается
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и
прекращается с даты закрытия счета.
7. Внесение изменений в именной накопительный счет осуществляется на
основании представляемых соответствующим федеральным органом
исполнительной власти сведений о внесении изменений в реестр участников
накопительно-ипотечной системы.
Изменения в именной накопительный счет вносятся не позднее 10
рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений.
При внесении изменений в именной накопительный счет производится
перерасчет размера накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом
счете.
В случае ошибочного открытия именного накопительного счета
уполномоченный федеральный орган аннулирует регистрационный номер
участника накопительно-ипотечной системы. При этом средства накоплений
для жилищного обеспечения, учтенные на указанном счете, возвращаются в
федеральный бюджет в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
8. Основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом
именного накопительного счета является исключение военнослужащего из
реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия
именного накопительного счета, является уведомление соответствующего
федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего
из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Именной накопительный счет закрывается в течение 10 дней с даты
поступления указанного уведомления.
9. Договоры, первичная учетная и иная документация, содержащая
сведения о включении (исключении) военнослужащих в реестр (из реестра)
участников накопительно-ипотечной системы и сведения об именных
накопительных счетах участников и о движении средств на них, поручения и
заявления участников накопительно-ипотечной системы, а также иные
документы подлежат хранению в соответствии с правилами государственного
архивного дела.
Правила
предоставления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы,
информации об управляющих компаниях, о специализированном депозитарии, а
также о состоянии именных накопительных счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. N 655)
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным
законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения
военнослужащих", определяют порядок организации работы уполномоченного
федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего
функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих (далее - уполномоченный федеральный орган), по
предоставлению информации об управляющих компаниях, о специализированном
депозитарии, а также о состоянии именных накопительных счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
(далее - участники накопительно-ипотечной системы).
2. Уполномоченный федеральный орган ежегодно, не позднее 1 марта,
направляет на бумажных носителях:
в Правительство Российской Федерации - доклад по итогам
функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих, содержащий отчетность о средствах, учтенных на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы, о
результатах инвестирования накоплений для жилищного обеспечения,
переданных в доверительное управление управляющим компаниям, и об
использовании жилищных накоплений за год, а также информацию о
специализированном депозитарии и об управляющих компаниях, с которыми
уполномоченным федеральным органом заключены (прекращены) договоры;
в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию и
государственному контролю (надзору) в сфере отношений по формированию,
инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения
военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы, - отчеты о
поступлении накопительных взносов и направлении на инвестирование
накоплений для жилищного обеспечения, о средствах, учтенных на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы, об
использовании этими участниками накоплений для жилищного обеспечения, а
также о результатах инвестирования накоплений для жилищного обеспечения,
переданных в доверительное управление управляющим компаниям, и информацию
о специализированном депозитарии и управляющих компаниях, с которыми
уполномоченным федеральным органом заключены (прекращены) договоры.
3. Информация о специализированном депозитарии и об управляющих
компаниях направляется уполномоченным федеральным органом в течение 10
дней после заключения (прекращения) договоров.
Указанная информация может предоставляться иным федеральным органам
исполнительной власти по их письменному запросу.
4. Уполномоченный федеральный орган ежегодно, до 31 марта,
направляет в федеральные органы исполнительной власти, в которых законом
предусмотрена военная служба, информацию о состоянии именных
накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы по форме,
утверждаемой уполномоченным федеральным органом.
5. Порядок предоставления участникам накопительно-ипотечной системы
информации о состоянии их именных накопительных счетов устанавливается
соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых
законом предусмотрена военная служба.
Правила
формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. N 655)
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным
законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения
военнослужащих", определяют порядок организации работы уполномоченного
федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего
функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих (далее - уполномоченный федеральный орган), по
формированию накоплений для жилищного обеспечения, учету их на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной
системы) и передаче управляющим компаниям накоплений для жилищного
обеспечения.
2. Планирование и использование средств федерального бюджета на
финансирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих осуществляются уполномоченным федеральным органом и
федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом
бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Правительства Российской Федерации.
3. Уполномоченный федеральный орган ежеквартально, до 5-го числа
первого месяца квартала, определяет по состоянию на 1-е число первого
месяца квартала фактическую потребность в накопительных взносах и
представляет эти данные в Министерство финансов Российской Федерации для
внесения изменений в бюджетную роспись.
4. Операции с накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих
осуществляются на лицевом счете, открытом уполномоченному федеральному
органу в территориальном органе Федерального казначейства для учета
средств, поступающих в его временное распоряжение (далее - лицевой счет
уполномоченного федерального органа).
5. На лицевом счете уполномоченного федерального органа подлежат
отражению:
а) в части поступлений - поступления из федерального бюджета,
накопительные взносы, доходы от инвестирования средств, переданных в
доверительное управление управляющим компаниям, целевые средства,
поступающие от управляющих компаний по запросу уполномоченного
федерального органа, целевые средства, поступающие из иных не запрещенных
законодательством Российской Федерации источников;
б) в части платежей со счета - целевые жилищные займы, передача
средств в доверительное управление управляющим компаниям, выплата в
установленном порядке накоплений для жилищного обеспечения.
6. Уполномоченный федеральный орган осуществляет учет накопительных
взносов на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной
системы в течение 10 дней после их поступления из федерального бюджета на
лицевой счет уполномоченного федерального органа. Распределение
накопительных взносов по именным накопительным счетам участников
накопительно-ипотечной системы осуществляется в порядке, определяемом
уполномоченным федеральным органом.
Расчет накопительного взноса, подлежащего учету на именном
накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы,
производится с даты возникновения основания для включения этого участника
в реестр участников накопительно-ипотечной системы независимо от даты
фактического включения его в указанный реестр и открытия в отношении его
именного накопительного счета.
7. Уполномоченный федеральный орган на основании отчетов управляющих
компаний о доходах от инвестирования, согласованных со специализированным
депозитарием в установленном порядке, производит расчет дохода в
отношении средств, переданных в доверительное управление управляющим
компаниям, определенного на последний рабочий день отчетного квартала.
Доходы от инвестирования учитываются на именных накопительных счетах
участников накопительно-ипотечной системы с учетом оплаты расходов на
инвестирование накоплений для жилищного обеспечения и подлежат
корректировке по итогам года с учетом вознаграждения, удержанного
управляющими компаниями.
Начисление доходов от инвестирования и учет их на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы
осуществляются ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, пропорционально накоплениям для жилищного
обеспечения, учтенным на именных накопительных счетах, и срокам их
инвестирования за отчетный период с округлением до копейки.
Не учтенный на именных накопительных счетах участников
накопительно-ипотечной системы остаток доходов от инвестирования,
возникший вследствие округления до копейки, отражается на отдельном счете
аналитического учета. Указанный нераспределенный остаток прибавляется к
сумме дохода, подлежащего распределению по именным накопительным счетам
участников накопительно-ипотечной системы по результатам очередного
отчетного периода.
8. Иные не запрещенные законодательством Российской Федерации
поступления учитываются на именном накопительном счете участника
накопительно-ипотечной системы пропорционально накоплениям, учтенным на
именном накопительном счете этого участника по состоянию на дату
поступления таких средств.
9. При закрытии именного накопительного счета участника
накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-ипотечной
системы без права на использование накоплений для жилищного обеспечения,
накопления для жилищного обеспечения, учтенные на его именном
накопительном счете, подлежат возврату в федеральный бюджет в
соответствии с порядком и условиями использования накоплений для
жилищного обеспечения.
10. При закрытии именного накопительного счета участника
накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-ипотечной
системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения,
уполномоченный федеральный орган определяет размер накоплений для
жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на
последний день месяца, в котором у военнослужащего возникло основание для
его исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Данные средства используются и учитываются в соответствии с порядком и
условиями использования накоплений для жилищного обеспечения.
Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном
накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, подлежат
возврату в федеральный бюджет начиная с месяца, следующего за месяцем, в
котором у военнослужащего возникло основание для исключения его из
указанного реестра.
11. Передача накоплений для жилищного обеспечения в доверительное
управление управляющим компаниям осуществляется уполномоченным
федеральным органом после их учета на именных накопительных счетах
участников накопительно-ипотечной системы путем перечисления на отдельный
банковский счет управляющих компаний в порядке и сроки, установленные
договорами доверительного управления.
Передаче в доверительное управление подлежит только та часть
накоплений для жилищного обеспечения, которая учтена на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы, за
исключением средств, которые в соответствии с утвержденными годовыми
финансовыми планами уполномоченного федерального органа будут направлены
для целевого использования участниками.
12. Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных
операций уполномоченного федерального органа осуществляется в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Уполномоченный федеральный орган при подготовке отчетности в состав
остатков средств включает остаток средств на лицевом счете
уполномоченного федерального органа и средства, переданные в
доверительное управление управляющим компаниям.